萍乡市人民政府关于印发萍乡市数字政府建设总体方案的通知

各县(区)人民政府,市政府各部门: 现将《萍乡市数字政府建设总体方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 萍乡市人民政府 2023年11月27日 萍乡市数字政府建设总体方案 为深入贯彻党的二十大精神,全面落实党中央、国务院网络强国、数字中国国家战略部署,贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)、《江西省人民政府关于印发江西省数字政府建设总体方案的通知》(赣府发〔2023〕8号)和《数字萍乡“十四五”规划》有关推进数字政府建设的工作要求,充分发挥数字政府对数字经济、数字社会、数字生态、数字基建的引领作用,加快推进萍乡市数字政府建设,推进政府治理决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。现结合我市实际,编制本方案。 一、总体要求 (一)指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,完整准确全面贯彻新发展理念,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的实践路径,强化“六个聚力”,认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强数字政府建设的决策部署。按照省数字政府建设框架打造萍乡市数字政府建设架构,充分承接使用省级统建的应用系统,积极利用已建底座资源、公共支撑、应用系统等基础建设,根据实际业务需要开发部署市、县两级特色应用。立足萍乡市发展现状,坚持党的全面领导、以人民为中心、改革引领、数据赋能、整体协同、安全可控的基本原则,全方位推进政府业务流程优化、治理模式创新、决策水平和履职能力提升,助力“数字萍乡”发展,加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,为奋力谱写中国式现代化的萍乡篇章提供有力支撑。 (二)发展目标 到2025年,统筹协调机制更加健全,政府履职数字化、智能化水平显著提升,政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重大进展。政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系全面建成。强化“六个聚力”全力打造“产业转型升级标杆城市”,实现各领域发展水平在全省进位赶超,争当标杆。在促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。 ——数字底座支撑更加坚实。云网基础设施全面夯实,数据资源体系更加完善,公共支撑能力显著增强,实现数据资源应汇尽汇、应用共建共享。政务部门政务外网接入、非涉密政务系统上云做到应接尽接、应上尽上,电子证照用证率达到80%,电子印章应用覆盖率达到50%。 ——政务服务能力显著增强。全市政务服务体系进一步优化升级,政务服务标准化、规范化、便利化程度显著提升。除法律、法规规定必须到现场或涉密等特殊事项外,申请政务服务事项网上可办率达到100%,全市通办率达到100%,高频政务服务事项跨省通办率达到100%。 ——政府运行效率明显提高。政府运行机制更加完善,政府机关办文、办会、办事水平和督查督办效能全面提升,部门间智能化协同能力明显优化,以“赣政通”为主体的政务协同更加顺畅。使“赣政通”市、县、乡、村四级覆盖率达到100%以上,机关内部办事60%以上实现“最多跑一次”。 ——数字治理能力整体提升。以市、县一体决策指挥体系为抓手,聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态文明建设、政府运行、辅助决策等履职领域,形成一批萍乡特色应用场景,实现全市一体智治新格局。 ——安全保障体系更加牢固。将自主安全可控贯穿于数字政府建设各领域,安全服务运营体系更加优化,安全保障能力和风险防范水平不断提升。切实保障网络和数据安全,实现安全可控、可管、可信。 萍乡市数字政府主要指标表(2023年—2025年) 序号 类别 主要指标 2023年 2025年 属性 1 数字底座 政务云资源算力规模(核) 5500 9000 预期性 2 重点领域网站IPV6支持度(%) 98.80 100 预期性 3 非涉密政务系统上云率(%) 30 ≥80 预期性 4 政务服务电子证照用证率(%) 60 ≥80 预期性 5 电子印章应用覆盖率(%) 30 ≥50 预期性 6 数据共享 数据共享交换平台资源目录 挂接 率 (%) 90 100 预期性 7 数据共享交换平台数据更新 及时率(%) 75 ≥80 预期性 8 政务数据供需对接清单 完成率(%) 85 ≥90 预期性 9 一网通办 网上可办率(%) 95 100 预期性 10 全市通办 率 (%) 80 100 预期性 11 “赣服通”实名用户数 60 100 预期性 12 高频政务服务事项 跨省通办 率 (%) 50 100 预期性 13 免证办事项数(个) 100 500 预期性 14 秒批秒办事项数(个) 20 100 预期性 15 国家和省部署22个一件事一次办累计完成率(%) 100 100 预期性 16 一网统管 “一网统管”部门系统接入率(%) 20 ≥80 预期性 17 一网协同 “赣政通”事项累计办理率(%) 30 ≥60 预期性 18 “赣政通”市、县、乡、村四级组织覆盖率(%) 90 100 预期性 19 机关内部“最多跑一次” 办事 率 (%) 50 ≥60 预期性 20 电子文件归档率(%) 30 ≥80 预期性 备注:萍乡市数字政府建设主要指标参数参考最新省级数字政府建设考核评估指标动态更新。预期性指标是指按照数字政府发展预期,规划建设期内要努力实现的指标。 二、总体架构 深入贯彻《江西省人民政府关于印发江西省数字政府建设总体方案的通知》《萍乡市加快推进“数字萍乡”建设行动方案(2022-2025)》《数字萍乡“十四五”规划》等文件精神,以“优政、惠民、兴业、康城”为建设愿景,以“两抓两加三促进”为总体建设思路,在全面巩固“数字萍乡”建设框架基础上,按照江西省数字政府建设要求,结合我市实际,构建数字政府“萍优政”品牌,形成萍乡市数字政府“三横四纵”的总体架构。 其中,“三横”分别是业务应用架构、技术运行架构、建设管理架构;“四纵”分别是标准规范体系、安全保障体系、运维运营体系、开放共享体系。遵循国家、省、市数字政府建设要求,实现全市数字政府基础设施、应用支撑、数据服务、应用系统、安全、标准、运行管理的集约化、一体化建设和运行。 (一)业务应用架构 基于全市统一的基础设施、数据资源和支撑平台,全面构建面向不同服务对象,助力政府高效履职和协同运行的业务应用架构。 1.统一入口 “赣政通”市县分厅(政务端)。按照“统一平台、一体在线、高效安全”的原则,加强政务系统及APP整合,打造“赣政通”市县