宜春市人民政府关于印发宜春市制造业重点产业链现代化建设“869”行动计划（2023—2026年）的通知

宜春经济技术开发区管委会,各县(市、区)人民政府,宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会,市政府各部门: 经市委、市政府研究同意,现将《宜春市制造业重点产业链现代化建设“869”行动计划(2023—2026年)》印发给你们,请认真抓好贯彻执行。 2023年9月18日 (此件主动公开) 宜春市制造业重点产业链现代化建设 “869”行动计划(2023—2026年) 为深入贯彻落实《江西省人民政府关于印发江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划(2023—2026年)的通知》(赣府字〔2023〕40号)精神,进一步提升产业链韧性和竞争力,不断推动全市制造业高质量发展,特制定本行动计划。 一、总体要求 1. 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和省委十五届四次全体(扩大)会议精神,深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,以打造产业链链长制升级版为抓手,以提升产业基础高级化、产业链现代化水平为重点,进一步升级产业链、提升创新链、融畅供应链、培育生态链、优化服务链,全力构建彰显宜春特色的“1+3+N”现代化产业体系,为建设江西综合实力强市提供强有力支撑。 2. 发展目标 到2026年,力争实现“869”目标,即:深耕新能源(锂电)、节能环保(循环经济)、建材家具、生物医药(大健康)、电子信息、绿色食品(富硒)、先进装备制造、纺织鞋服8条制造业重点产业链赛道,保持制造业量的合理增长;实施链主企业选育、科技创新、产业链协同、平台提升、数字化转型、企业梯度培育6个专项行动,实现制造业质的有效提升;推动全市规模以上工业营业收入年均增长9%左右,挺进“全国先进制造业五十强市”。 二、发展重点 1. 新能源(锂电)产业链。做大做强宜春经开区国家锂电新能源高新技术产业化基地、国家火炬宜春袁州锂电新能源特色产业基地、中国·万载锂电新材料基地、奉新省级新能源产业集群、宜丰省级绿色高效储能系统循环产业集群,加快突破和应用含锂瓷土矿高效提锂和尾砂锂渣消纳处理技术,加大高性能正极材料、储能电池、电池管理系统等领域招引力度,着重铝塑膜、动力电池、新能源电机等领域培育力度,保持碳酸锂、负极材料、隔膜材料等领域领先优势,支持废旧锂电池梯度利用和回收技术研发。到2026年,产业链营业收入突破2500亿元,打造国家级新能源产业重要集聚区。 2. 节能环保(循环经济)产业链。以丰城国家“城市矿产”示范基地和中国再生铝基地、樟树省级盐化基地、万载全国大宗固体废弃物综合利用基地为发展重点,培育再生稀贵金属综合利用和精深加工,推动再生铜、再生铝、再生塑料等再生资源迈向价值链高端,发展铅蓄电池应用回收,拓展废旧汽车回收拆解及再制造,力争在汽车变速器、前后桥、结构件、传动系统等零部件再制造领域取得突破。到2026年,产业链营业收入突破1500亿元,打造全国知名的绿色示范基地。 3. 建材家具产业链。推进高安建筑陶瓷国家新型工业化产业示范基地、丰城省级精品陶瓷产业基地、樟树中国金属家具产业基地建设,加快突破建筑陶瓷岩板新工艺、新技术、新产品创新应用。适应建筑产业现代化需要,主要发展绿色低碳新型装配式建筑材料,积极推进装配式钢结构公共建筑发展。加速推动传统金属家具智能化、高端化、定制化迭代升级,积极承接引入一批智能控制面板等核心部件配套企业。到2026年,产业链营业收入突破1200亿元,打造具有全国影响力的建材家具制造与贸易中心。 4. 生物医药(大健康)产业链。围绕樟树中药产业国家新型工业化产业示范基地、袁州医药省级新型工业化产业基地,深入实施“中国药都”振兴工程,巩固发展中药,重点做强中药饮片,做大优势中成药品种,加大中药经典名方二次开发力度。提升发展化学药,加快引进市场潜力大、临床价值高的“首仿、高仿”制剂项目。以生物制药CMO为切入点,突破发展生物药。到2026年,全产业链营业收入突破1200亿元,其中核心制造业环节突破300亿元,打造具有全国影响力的生物医药产业集群。 5. 电子信息产业链。支持宜春经开区省级5G科技产业基地、高安国家绿色光源高新技术产业化基地、靖安省级绿色照明产业基地围绕半导体照明及显示、智能终端重点领域,加速推进集成电路、新型显示、关键电子材料及专用设备新型电子产业发展。推动半导体照明技术与智能硬件、互联网、物联网技术跨界融合,推动智慧照明发展。鼓励引进发展系列化印刷电路板项目,不断提升中高端PCB产品比重。到2026年,产业链营业收入突破1200亿元,打造中部地区重要的电子信息元器件配套生产基地。 6. 绿色食品(富硒)产业链。以上高省级绿色食品产业基地、丰城省级生物食品产业基地、万载省级有机食品产业集群为重点,积极培育富硒功能食品、饮品和保健品。加快突破质构定量调控、超高压防腐等关键技术以及烘干成熟一体化、自然气候模拟等核心工艺装备,大力发展绿色营养食品。发挥饮料及酒类制品等特色资源和特色产品优势,全力打造从田间到餐桌的产业链条。到2026年,全产业链营业收入突破1000亿元,其中核心制造业环节突破300亿元,打造中部地区绿色食品(富硒)产业示范基地。 7. 先进装备制造产业链。进一步提升丰城省级装备制造产业集群、袁州省级智能装备制造产业集群、靖安省级硬质合金集群发展水平,大力发展电梯电机、风电配套电机、港口及船用电机、起重及冶金电机等特殊专用电机,提升发展塔式起重机械、叉车整机、装载机、挖掘机、混凝土机械等工程机械,不断壮大制药装备规模,完善“工业机器人”产业链条,大力发展注塑机、压铸机等智能装备。到2026年,产业链营业收入突破400亿元,打造中部地区重要的先进装备生产基地。 8. 纺织鞋服产业链。加快奉新中国新兴纺织产业基地、上高省级鞋业产业基地建设,推进“数字+”纺织鞋服工艺全流程的深度融合,持续增强精品制造和柔性生产能力,重点发展现代纺织、时尚服装、时尚鞋革。鼓励企业提升高品质代加工能力,加快由委托加工向自主设计加工、自主品牌生产转变,推动宜春纺织鞋服产业转型发展。到2026年,产业链营业收入突破300亿元,打造中部地区纺织鞋服产业示范基地。 三、主要举措 (一)实施链主企业选育行动 1. 培育一批。围绕优势产业链动态筛选一批龙头骨干企业,建立定量评价和定性评估相结合的遴选标准体系,分类开展产业链链主企业遴选,制定“一企一策”定向培育计划,培育若干具有核心技术、竞争实力、带动能力的产业链链主企业。 2. 壮大一批。推进全市工业发展专项、工业技改专项等政策资金重点支持链主企业,加快龙头企业倍增发展。开展产业链整合和跨行业、跨地区兼并重组,实现重点企业裂变发展。支持链主企业开展技术改造和数字化转型,着力培育生态型链主企业。 3. 招引一批。完善重点产业链“四图五清单”,聚焦产业链龙头企业,集中力量招引一批具备链主特征的重大产业链项目。发挥已落户链主企业的引领作用,吸引核心配套企业落户。推进全市重大产业项目建设,力促产业链项目早投产快见效。 到2026年,全市制造业重点产业链分别培育2-5家链主企业,营业收入超100亿企业10家以上。 (二)实施科技创新行动 1. 推进创新平台建设。围绕重点产业链,积极争创一批国家级和省级创新平台,推动规上企业研发活动、研发机构、发明专利的占比明显提升,鼓励和引导知名高校院所、链主企业来宜共建产业创新联合体,加快构建“政产学研用金”创新平台体系。 2. 强化关键技术攻关。聚焦重点产业链和可持续发展领域,运用“揭榜挂帅”机制实施一批科技攻关专项,发布制造业基础领域关键核心技术和产业攻关指南,大力推进重点创新产业化升级工程,组织实施更多创新成果产业化项目。 3. 加大科技研发投入。坚持政府财政资金投入为引领,企业资金为核心,社会和金融资本为重要补充的研发投入体系,推动金融机构和社会资本对科技创新投入,形成政、银、企协同创新的资金保障机制。 到2026年,全市制造业重点产业链链主企业实现省级创新平台全覆盖,新增国家级研发平台和创新载体2—3个,每年攻克产业关键共性技术1—2项,规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到1.6%。 (三)实施产业链协同行动 1. 加强供需对接。梳理供需清单,支持重点企业不定期开展线上线下产业链供应链创新链对接活动,推动首台(套)产品应用推广,促进企业供需对接及时化常态化。聚焦重点产业垂直需求链和横向协作链,实施“靶向招商”。 2. 开展银企合作。依托产业链金融服务团,统筹金融机构资源,积极开展政银企对接活动。鼓励核心企业整合上下资源建立基于供应链的融资服务平台,实现大中小企业仓储、物流、运输、销售等环节信息互联互通。鼓励金融机构深化同核心企业合作,共建“供应商+核心企业+经销商”融资体系。 3. 发挥协会作用。加快市企业联合会(企业家协会)换届并有效运作,设立“一产一分会”,建立产业联盟,组织开展政企交流会、领军人才培训班等活动。组织召开行业内供应链企业协调对接活动、跨行业配套产品对接活动,实现供需双方线下对接。 到2026年,重点产业链协同配套能力显著提升,全市园区首位和主导产业集聚度达到 90%以上。 (四)实施平台提升行动 1. 统筹规划引领。加快省级制造业高质量发展试验区建设,从市级层面统筹规划产业布局,精准定位各地重点发展细分产业领域,明确发展方向、目标和路径,形成错位发展、区域协同、资源共享、集成推进的格局。 2. 加速集聚发展。围绕首位产业、主导产业,整合要素资源,打造、创建一批特色鲜明、规模集聚明显、链条配套完整的省级及以上产业基地。支持工业园区优化顶层设计,加快产业集群优化整合,错位发展,推动产业集群提能升级。 3. 推动园区提档。按照企业集中、资源集约、功能集成要求,完善公共服务配套,提升工业园区整体品质,基本形成“大园区+新城”公共服务网络。推广工业项目“标准地”改革,开展工业企业亩产效益综合评价,提高单位面积土地投入和产出水平。 到2026年,全市实现省级产业基地全覆盖,省级产业集群实现营业收入8000亿元。 (五)实施数字化转型行动 1. 优化转型路径。推动中小企业智改数转和龙头企业示范引领,鼓励龙头企业和国有企业“一企一战略”深入开展数字化转型。推动智能制造升级改造,分产业分领域打造标杆示范,探索建设“产业大脑”,坚持“链式思维”推动数字化。 2. 强化基础支撑。全面推进“双千兆”网络建设,加大5G基站建设力度,推进IPv6规模部署应用。推进赣西云数据中心、宜春5G+锂资源管理大数据中心平台建设,加快市级工业互联网标识解析综合型二级节点规模化应用。 3. 提升配套服务。推动园区和行业系统开展企业数字化发展水平评价,加快省级数字化转型促进中心、“数字化诊所”建设。推动传统制造业向服务型制造业转型,培育一批细分行业数字化解决方案服务商,充盈数字化转型服务商生态资源池。 到2026年,全市工业互联网平台普及率达到45%以上,规上工业企业生产设备数字化率达到55%以上。 (六)实施企业梯度培育行动 1. 培育龙头领航企业。实施“百企领航”培育计划,强化与行业知名企业对标对表,实现提质增效和倍增发展,着力培育一批旗舰型领航企业和百亿级企业。实施企业上市“映山红行动”,推动全市更多企业改制、挂牌、上市。 2. 引导企业“专精特新”发展。不断夯实创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军等优质中小企业梯度培育基础,集聚优质资源催生培育壮大一批“独角兽”“瞪羚”企业以及专业化小巨人企业。 3. 加快小微企业提档升级。建立健全小微企业成长辅导机制和走访服务制度,破解小微企业发展中面临的融资、技术、人才等瓶颈和难点,帮助中小企业建立科学合理的治理结构和管理体制,助推小微企业“升规入统”做优做强。 到2026年,全市专精特新、“小巨人”、单项冠军和“独角兽”“瞪羚”企业数居全省前列,县县实现本土上市企业零突破。 四、组织实施 市工业强市领导小组统筹推进产业链推进工作,市工信局牵头推进制造业重点产业链发展,研究制定制造业重点产业链发展工作成效考核评价体系。市统计局要研究建立产业链统计监测体系,各地各部门要建立产业链推进工作机制,加强工作协调和政策协同,形成强大工作合力。各地各部门要将支持产业链发展工作成效纳入本地、本领域年度考核范围。要加大对推进产业链发展经验典型和推进成效的宣传推广力度,营造全社会主抓产业链、齐抓制造业的共识和氛围。 附件:1. 宜春市新能源(锂电)产业链现代化建设行动方案(2023—2026年) 2. 宜春市节能环保(循环经济)产业链现代化建设行动方案(2023—2026年) 3. 宜春市建材家具产业链现代化建设行动方案(2023—2026年) 4. 宜春市生物医药(大健康)产业链现代化建设行动方案(2023—2026年) 5. 宜春市电子信息产业链现代化建设行动方案(2023—2026年) 6. 宜春市绿色食品(富硒)产业链现代化建设行动方案(2023—2026年) 7. 宜春市先进装备制造产业链现代化建设行动方案(2023—2026年) 8. 宜春市纺织鞋服产业链现代化建设行动方案(2023—2026年) 9. 宜春市制造业链主企业选育行动方案(2023—2026年) 10. 宜春市制造业科技创新行动方案(2023—2026年) 11. 宜春市制造业产业链协同行动方案(2023—2026年) 12. 宜春市制造业平台提升行动方案(2023—2026年) 13. 宜春市制造业数字化转型行动方案(2023—2026年) 14. 宜春市制造业企业梯度培育行动方案(2023—2026年) 附件1 宜春市新能源(锂电)产业链现代化建设 行动方案(2023—2026年) 为保障产业链供应链安全,提升产业链供应链韧性和竞争力,推动产业基础高级化和产业链现代化,根据《宜春市锂电新能源产业中长期发展规划(2023—2030年)》,特制定本行动方案。 一、总体要求 (一)工作思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持系统观念,统筹发展和安全,以推动高质量发展为主题,以建设现代化产业链为目标,以锂电产业为重点,跟踪培育未来新能源行业,持续延链补链强链优链稳链,优化产业结构,创新绿色低碳发展模式,保障产业链供应链安全稳定,增强全市新能源(锂电)产业核心竞争力,为推动工业高质量发展提供有力支撑。 (二)主要目标 按照“一区多园三基地”布局,巩固现有锂电产业基础,加快推进产业链向高端化、智能化、绿色化、融合化迈进,持续壮大产业规模,力争到2026年,全市锂电新能源产业营收入达2500亿元,建成全国重要的锂盐、锂材料、锂电池基地,构建以宜春为链主城市的锂电供应链集群,打造国家级新能源产业重要集聚区。 产业结构优化升级。推动产业链向中后端延伸,提高锂电池材料、锂电池、锂电池应用等环节在整个产业链的占比,力争达到70%;培育百亿级企业6家以上,其中锂电池企业不少于3家,锂电池产量超过150GWh。 智能水平显著提升。打造锂资源采、选、冶一体化智能生产线,锂电池领域推广生产制造执行流程数智化系统;通过大数据、人工智能等手段实现锂电池全生产周期能耗智慧化管理,对锂电材料和回收企业进行数字化、智能化企业管理体系变革。 绿色低碳深入推进。深入实施锂电领域碳达峰行动,全面推行绿色制造;加快绿色矿山建设,锂盐企业完成超低排放改造;支持锂电池企业开展退役电池回收、梯次利用和再生利用,提高资源综合利用效率和清洁生产水平。 创新水平大幅提高。依托宜春时代、江西国轩等龙头骨干企业,联合大院大所,围绕碳酸锂、正极、负极、电解液、隔膜等重点领域布局建设一批高水平创新创业平台(如重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等);高新技术企业和科技型企业数量占比达到40%以上,建有创新平台企业R&D经费占营业收入比重力争超过3%。 二、主攻方向和发展路径 主攻方向:一是保障资源供给。严格落实《宜春市锂电新能源产业中长期发展规划(2023—2030年)》,加大锂云母资源开采开发力度;立足锂云母提锂技术基础和优势,延伸开发盐湖提锂、锂辉石提锂的开采和提炼工艺,加快锂盐加工技术储备,在保障生态环境安全的前提下,集聚各种类型含锂资源到宜春进行冶炼加工。二是构建产业生态。聚焦正极材料、电解液、电池管理系统、电控系统、电动工具等细分领域,招引一批产业链关键环节、上下游配套项目,着力形成“引进一个、跟进一批、带动一片”的放大效应;推进宜春时代、江西国轩、比亚迪、欣旺达等重大项目建设,有序释放碳酸锂、锂材料、锂电池产能;利用各级各类产业引导基金,撬动金融资本配置到高性能锂电池材料、全固态锂电池、钠离子电池等重点环节;建设一支专业、契合、高效的锂电新能源产业人才队伍,形成人才与资本加速涌入、虹吸效应明显的良好态势。三是强化创